Новости   |   Работа   |   АВТОзерск  |  Недвижимость  |  Погода   |   Справочник предприятий   |   Знакомства   |   Форум   |   Бюро находок   |   Барахолка
16+
Почётные граждане Озёрска   |   Расписание автобусов (межгород)  |   Показания водосчётчиков  |   Показания электросчетчиков

Двуглавые города

Общество
15 мая 2014 07:14
источник: newizv.ru
 

Госдума отклонила законопроект, предлагающий отменить назначение по контракту глав городских администраций – сити-менеджеров. По мнению его авторов, эта должность, введенная в 2003 году, не только себя не оправдывает, но и способствует «политическому отчуждению» населения и росту коррупции. Эксперты же отмечают, что при существующей системе в наемные управленцы удобно проводить лояльных кандидатов, поэтому этот пост думцы будут сохранять «до особого указания».

Вчера Госдума не поддержала законопроект об отмене назначения по контракту сити-менеджеров, внесенный депутатами от «Справедливой России» Михаилом Сердюком, Ильей Пономаревым и Дмитрием Гудковым. Сославшись на «необходимость восстановления конституционного принципа выборности органов муниципальной власти», они выступили против контрактной системы назначения руководителей местных администраций и предложили передать их полномочия главам муниципальных образований, избранным на прямых выборах. По мнению авторов законопроекта, эксперимент с «контрактным назначением» «не приносит ни периферийным, ни региональным центрам реальную пользу», а лишь способствует «отстранению населения от самоуправления» и порождает коррупцию.

«Эта система показала свою полную неэффективность. Факты говорят сами за себя: большинство городов, которые выбрали управление с помощью системы так называемых сити-менеджеров – «двуглавой» системы, – получили конфликт, который вылился в междоусобицы, войны и коррупционные скандалы. Достаточно привести примеры таких городов, как Озерск, Ставрополь, Миасс, где возбуждены уголовные дела по сити-менеджерам», – отметил на пленарном заседании Михаил Сердюк. Кроме того, отмечают авторы законопроекта, «назначенный сити-менеджер не несет никакой ответственности перед горожанами, его задача – отчитаться перед теми, кто его назначил».

Однако коллеги авторов законопроекта по Госдуме с их заключением не согласились. «Конституция РФ… не рассматривает выборы в качестве единственно допустимого механизма формирования всех органов публичной власти на каждом из уровней ее организации», – парировали в профильном комитете по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Как отметил член комитета Вячеслав Тимченко, «среди напрямую избранных глав администраций не меньше безответственных людей, чем среди тех, кто назначен по контракту», к тому же нынешняя система «создает базу для того, чтобы в управление нашим муниципальным хозяйством приходили именно профессионалы».

В России система сити-менеджмента, позволяющая ставить во главе городской администрации наемного управляющего, появилась в 2003 году, и к настоящему времени она охватывает третью часть всех муниципалитетов страны. А в случае принятия спорного законопроекта о возможности отмены прямых мэрских выборов, который 15 апреля был принят в первом чтении, несмотря на отрицательные отзывы из регионов, институт сити-менеджеров станет повсеместным.

Делается это для того, чтобы встроить глав городов в государственную вертикаль, считает политолог Федор Крашенинников. «Институт сити-менеджеров в России вводится с одной простой целью – чтобы полностью взять под контроль власть в муниципалитетах», – сказал он «НИ», добавив, что именно поэтому эту должность никто отменять не будет. Политолог напомнил, что сити-менеджера выбирают не напрямую жители и не просто депутаты городской думы, а фактически комиссия, в которую входят представители губернатора, областной администрации и т.д. Поэтому все решается путем административного давления и закулисных игр, однако на самой работе наемных управляющих это сказывается плачевно. «Потому что если человека избирают на выборах, он все-таки пытается что-то сделать, сити-менеджер же – это обычно случайный персонаж, который ни на что особо не рассчитывает и отрабатывает приказ той группировки, которая его туда поставила», – заключил г-н Крашенинников.

Если вы стали очевидцем какого-либо события, присылайте сообщения, фото и видео на почту редакции panorama@ozersk74.ru, либо через форму добавления новостей, а также в нашу группу «ВКонтакте». Телефон редакции 5-94-14.







Отклики читателей
Гость, 15 Мая 2014 08:52
Мне нравится0
Прославился Озёрск своими дурными делами на всю старну не раз. А скоро и третьим делом прославится.
Гость, 15 Мая 2014 09:53
Мне нравится0
Вот она такая, "вертикаль власти"! Сначала Москва забрала себе все налоги, чтобы держать на финансовом "поводке" провинцию, потом взяла под контроль муниципалитеты. И суды над коррупционерами-сити-менеджерами (думаю, это лишь малая часть реальных преступлений, которые дали раскрыть) - лучшая иллюстрация к известному тезису о ПЖИВ.
Гость, 15 Мая 2014 10:05
Мне нравится0
Вертикаль, горизонталь .....  А власти, тем временем и нету совсем :|
озерчанка, 15 Мая 2014 10:48
Мне нравится0
Мне лично наконец-то не стыдно за сити-менеджера Озерска, хотя это слово мне претит. Глава города звучит лучше, или мэр в крайнем случае. Павлу Юрьевичу успехов и наше уважение. Это реальный хозяйственник!! а слишком быстро изменить ситуацию - это не просто.
озерчанин, 15 Мая 2014 12:27
Мне нравится0
"Озерчанка", а что вас так восхитило в очередном чиновнике ? Колоритен ? Импозантен ? Дороден ? Тогда согласен с вами....
Что же касается структуры муниципальной власти, то тут дело даже не в том - выборная ли должность, или - назначаемая ! Пока не будет выработан и внедрен действенный, реальный закон о контроле за властью и её отлучении за бездействие, пока не заработает настоящий антикоррупционный маховик в государстве, пока не будут приняты поправки о материальной ответственности, конфискации имущества у проворовавшихся чинуш - удачи на местах не видать, как своих "ухов"  ;)
Гость, 15 Мая 2014 12:38
Мне нравится0
Озерчанка, ;)
Гость В. Черников, 15 Мая 2014 13:06
Мне нравится0
Вспомним, по какой причине в Озерске была введена должность назначаемого  главы администрации. А по той, что всенародно избранный (Чернышев) стал совершенно неуправляемым. Ни мнение Совета ему не указ, ни итоги референдума, ни даже решение губернатора. Губернатор вызывает и говорит: "Уходи, надоели  твои художества", а он в ответ: "Фиг вам.Право сместить меня принадлежит только населению, которым  я избран. А население вопрос о моем переизбрании не поднимало" Так ничего с ним поделать и не могли. В связи с этим и было принято решение впредь главу администрации не избирать. а назначать, чтобы он не имел статуса неприкасаемого и его в случае    чего его можно было  легко убрать.  Но и назначенный оказался нисколько не лучше всенародно избранного. Тоже заворовался. И что теперь? Снова возвращаться к выборам? Но что это даст? Как показывают материалы СМИ,  всенародно избранные воруют нисколько не меньше,  чем назначенные.   Значит нужно искать иные способы избавления от коррупции.
Гость, 15 Мая 2014 13:46
Мне нравится0
А город стал намного чище и красивее!!!
Спасибо главе администрации за это)
У-горец, 15 Мая 2014 13:47
Мне нравится0
Гостю  В.Черникову
Требуются некоторые уточнения. В Устав ОГО положения о сити-менеджере были включены по требованию Закона "О ЗАТО", установившему, что такая должность в "закрытых городах" является обязательной.
Другое дело, что и при наличии сити-менеджера оставался выбор: выбирать Главу округа всенародно или депутатским междусобойчиком.
Кстати, тогдашние публичные слушания рекомендовали сохранить избираемость Главы ОГО, но Собрание депутатов во главе с В.Борцовым и с Вашим участием эти рекомендации проигнорировала, отменив выборность высшего должностного лица местного самоуправления.
Почему так произошло? У меня есть ответ, но к теме сегодняшнего обсуждения он не имеет отношения.
На 5 июня 2014 года запланированы публичные слушания по поправкам в Устав ОГО, отменяющим партийные списки на депутатских выборах и возвращающим выборность Главы округа. "И это правильно!"
Гость, 15 Мая 2014 14:28
Мне нравится0
Гость, 15 Мая 2014 15:46
А город стал намного чище и красивее!!!
Спасибо главе администрации за это)

В каком месте ? :o
Гость, 15 Мая 2014 14:43
Мне нравится0
Гость, 15 Мая 2014 15:46
А город стал намного чище и красивее!!!
Спасибо главе администрации за это)

А какой город???
Хочу туда!!!
Мовсесян, 15 Мая 2014 16:38
Мне нравится0
Да, гость Черников, объективности ради, поборником которой вы себя всегда позиционировали, расскажите про роль борцовского Совета и вашем личном участии в отмене выборности Главы ОГО. Расскажите об истинных причинах такого решения, если вы борец за правду, какой бы неприятной она не была. В противном случае грош цена вашим попыткам кого-то пнуть из-за угла.
гocть, 15 Мая 2014 17:09
Мне нравится0
город стал чище - вы что , сограждане ????

таким образом , если не какать во дворах и не сикать в фойе театра - это тоже спасибо "партии родной" ???
населению Парижа тоже радоваться , что теперь , спустя каких-то 400 лет , можно спокойно пройтись по улочкам , не боясь быть облитым "ночной вазой" , что для тех лет было нормой ???

развиваться нужно , в реалиях 21-го века , а не радоваться , что наконец-то подходим к тому что итак должно быть при современной жизни ???

нет ???
Гость, 15 Мая 2014 18:04
Мне нравится0
"сити-менеджер же – это обычно случайный персонаж, который ни на что особо не рассчитывает и отрабатывает приказ той группировки, которая его туда поставила»
Наконец то дали объективную оценку и должности и людям, её занимавшим и занимающим. Браво!
Багира, 15 Мая 2014 18:17
Мне нравится0
А я считаю, что управлять городом (предприятием, да чем угодно) может только такой человек, который видит его как лабиринт с вертолета, то есть все ложные повороты, тупики и реальные выходы. А пока, кроме отдельных личностей на Маяке, управляют такие, которые блуждают по лабиринтам вместе со всеми. «Каждый начальник должен достичь уровня своей некомпетентности» - вот они и достигли, а деньги держат, да и смелости не хватает признаться – не смог, не дорос.  Вот и управляют городом с высоты, с которой только киоск видать. В лучшем случае, могут сказать (1 на 1000000), я переоценил себя, но в дальнейшем… обязательно справлюсь, верьте мне. И многие верят :cry::cry::o
жертва садового автобуса, 16 Мая 2014 08:26
Мне нравится0
Я тоже хочу выразить "отдельную благодарность" нашей "двуглавой" власти , причем без разбора - выборной, или  делегированной :)  На вчерашнем личном, маленьком примере я убедился насколько они "хозяйственны, заботливы и неравнодушны" к согражданам.
Отработав у себя на участке в 14 саду решил домой не ехать а заночевать . Но звонок из дома все спутал - возникли обстоятельства требующие моего присутствия. Т.к. мы с соседом уже "приняли пивка", собственный транспорт исключался. Пошёл на последний садовый автобус на 21.00, наивно полагая, что это будет сдвоенный маршрут 24-25. Каково же было мое изумление, когда к остановке подошел тяжело груженый маршрут 26-28 забитый под завяз садоводами "Рябинки", "Строителя" и "Зори" :o . А тут еще надо было утрамбовать два десятка "Береговых", а по пути прихватить "Старт", 11 сад и людей у газораздатки :cry:  !!! В общей сложности 7 садовых товариществ !!!! 80% мучеников составляют люди пожилого и весьма преклонного возраста , я видел двух бабушек с палочками ! Всю дорогу шла перепалка с взмыленной кондукторшей которая ругала и садоводов и тупое руководство своего  предприятия , но все единодушно воздавали по заслугам главным "хозяевам города" - нашей власти ! До какой же степени неуправляемости надо дойти, чтобы допускать такое по отношению к своим избирателям, и просто - немощным людям, ветеранам !?
Привет вам, "возродители Озерска" и какая мне разница будете вы избираемы, или назначаемы, если у вас изначально - организационная немощь и мозговой застой !
Гость, 17 Мая 2014 07:50
Мне нравится0
"Глава города" - это действительно звучит. "Глава" - это голова города, ум, честь и совесть - уважение вызывает. Мэр- иностранщина какая-то. Созвучно со словом "мерзкий". Зачем плохое перенимать
КВВК, 18 Мая 2014 19:35
Мне нравится0
Думаю, не надо дёргаться, пусть пока будет всё как есть. Какое-то время надо выждать. Спешка нужна при ловле блох. А тут дело государственное, вернее - народное.
Гость, 19 Мая 2014 07:26
Мне нравится0
Нетрудно подсчитать сколько средств было бы сэкономлено в бюджете при "одноглавой " системе. Вот и купили бы нормальные автобусы, а то в ожидании автобуса из Озерска в Челябинском автовокзале, становится стыдно за наш город. Хуже, наших автобусов нет ни в одном городе. Позор!
Перейти к обсуждению на форуме >>
По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни.
Добавьте Ваше мнение:*
:) ;) :D 8-) :( :| :cry: :evil: :o :oops: :{} :?: :!: :idea:
Защита от автоматических сообщений
 


Внимание! Ваши комментарии будут показаны на нашем сайте только после их проверки модератором.
Доставка еды на дом
Сообщи новость
Если вы стали очевидцем происшествия, аварии или необычного и интересного события, расскажите об этом посетителям нашего сайта. Фото и видео приветствуются.



Погода в Озерске

10 апреля 2020 - вечер

5oC, Ветер Юго-западный 4 м/с, Ясно Без осадков

Подробнее









Дополнительно
Архив
Карта сайта
Редакция
Реклама


К началу страницы    
На главную  
Новости за сегодня  
Архив  
Редакция  
Размещение рекламы