Государственный земельный надзор информирует о проделанной работе за 2018 год

Озерским отделом Управления Росреестра по Челябинской области (далее – Озерский отдел) в 2018 году в рамках исполнения функции по государственному земельному надзору проведено 249 (112 плановых и 137 внеплановых) проверок по соблюдению земельного законодательства, в ходе которых выявлено 120 нарушений. За этот же период в сравнении с 2017 годом проведено 241 (плановых 112 и 129 внеплановых) проверка.

В результате было составлено в 2018 году 38 протоколов о нарушениях земельного законодательства. По-прежнему наиболее распространенным нарушением (36 протоколов) земельного законодательства является использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (ст.ст.25,26 ЗК РФ) и (2 протокола) по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства). За этот же период в сравнении с 2017 годом было составлено 14 протоколов.

К административной ответственности в 2018 году было привлечено 36 лиц, выдано 98 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства (с учетом повторных). В общей сумме размер наложенных штрафов в 2018 году составил 195000 руб. (ст.7.1 КоАП РФ и ч.1 ст.8.8 КоАП РФ). За этот же период в сравнении с 2017 годом к административной ответственности было привлечено 14 лиц, выдано 98 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства (с учетом повторных). В общей сумме размер наложенных штрафов за 2017 год составил 80000 руб. (ст.7.1 КоАП РФ и ч.1 ст.8.8 КоАП РФ).

В 2018 году было составлено 2 протокола об административном правонарушении в отношении лиц, предусмотренные ч.25 ст.19.5 КоАП за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. За этот же период в сравнении с 2017 годом был составлен 1 протокол.

В 2018 году специалистами Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области, осуществляющими муниципальный земельный контроль (далее – Управление), в Озерский отдел переданы 17 материалов проверок земельных участков в отношении физических лиц, направленных на предупреждение и пресечение нарушений земельного законодательства Российской Федерации, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.7.1 и ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, из которых по 2 материалам было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения), по 1 материалу вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. По 14 материалам были составлены протоколы об административном правонарушении, лица были признаны виновными в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа на общую сумму 75000 рублей. Также специалистами Управления был направлен 1 материал с целью привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства). Лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. В настоящее время 2 материала проверки находятся на стадии рассмотрения. За этот же период в сравнении с 2017 годом специалистами Управления переданы 1 материал осмотра земельного участка в отношении физического лица и 10 материалов проверки. Повышение эффективности взаимодействия с органами, осуществляющими муниципальный контроль, улучшило показатели в 2018 году по сравнению с 2017 годом: неоднократно специалистами, осуществляющими государственный земельный надзор, проводились рабочие встречи, направленные на повышение качества и эффективности проводимых органами муниципального земельного контроля проверочных мероприятий, выявление типичных нарушений и недостатков, допускаемых при проведении органами муниципального земельного контроля проверок, и сокращение числа отказов в возбуждении дел об административных правонарушениях, выносимых в результате рассмотрения поступивших из органов муниципального земельного контроля материалов проверок.

В 2018 году в отношении 20 физических лиц были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренные статьей 19.4.1 КоАП РФ – по факту уклонения проверяемого лица от проведения проверки. В соответствии с требованиями статьи 23.1 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении были направлены мировому судье судебного участка г.Озерска Челябинской области для рассмотрения. За этот же период в сравнении с 2017 годом было составлено 15 протоколов.

Ст.71.2 ЗК РФ предусмотрено административное обследование объектов земельных отношений. За 2018 год Озерским отделом проведено 28 административных обследований. В 2017 году было составлено такое же количество административных обследований - 28.

Нередко внеплановые проверки нарушения земельного законодательства проводятся на основании споров с соседями земельных участков с неуточненными границами. Вопрос о необходимости проведения межевания земельных участков с целью установления их точных границ, решают сами собственники земельных участков. Обязанность по уточнению местоположения границ земельных участков до определенной даты и по внесению таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в настоящее время не устанавливает ни Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иные нормативные правовые акты. Ранее совершенная государственная регистрация права на земельный участок является юридически действительной. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки по причине отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ (то есть в связи с отсутствием межевания), также нет ограничений на совершение сделок с землей по этой же причине. Вместе с тем Росреестр рекомендует правообладателям провести межевание земельный участков с неуточненными границами. Потому что внесение в ЕГРН сведений о границах избавит правообладателей от проблем, возникающих из-за споров с соседями и с органами публичной власти.    

Главный государственный инспектор Озерского городского округа

Челябинской области по использованию и охране земель Л.Н. Редкошеева

Если вы стали очевидцем какого-либо события, присылайте сообщения, фото и видео на почту редакции panorama@ozersk74.ru, либо через форму добавления новостей, а также в нашу группу «ВКонтакте». Телефон редакции 5-94-14.