Тайное стало явным

Мы были вынуждены поставить заголовок на грани фола для привлечения вашего внимания.

Сегодня мы публикуем третью часть ответов руководителя Отдела охраны окружающей среды, Галины Николаевной Смирновой, на вопросы наших читателей (http://ozersk74.ru/news/city/170317.php).

Судя по количеству тех, кто просмотрел предыдущие материалы, либо вопросы экологии не интересны горожанам в принципе, либо недоверие к ответам чиновников уже зашкаливает. Это печально, потому что информация осталась невостребованной.

Напоминаем: материал вышел такого объема, что мы предпочли разбить его на три части: главное - не факт публикации, а осознание горожанами того, как и на каких основаниях работает наша администрация.

План публикации:

1. Ответы на вопросы, касающиеся мусора (http://ozersk74.ru/news/city/173498.php).
2. Информация о водных ресурсах, вырубке деревьев, противоклещевой обработке и радиационном контроле (http://ozersk74.ru/news/city/173846.php). 

3. Общие сведения о работе Отдела, разъяснения по поводу непонятных читателям вопросов.

Как выяснилось, ни один из вопросов не был задан по адресу. Не спешим кипятиться: это говорит лишь о том, что мы не представляем себе, чем именно занимаются экологи в нашем городе. Как такое может быть, и почему, вы узнаете в последней, третьей части. Так что советуем вникнуть в изложенную компетентным лицом информацию. Очень полезно для системы местного САМОуправления, коей мы как общество и являемся.

***

В связи с тем, что в адрес отдела охраны окружающей среды (далее - Отдел) не поступило ни одного вопроса, касающегося непосредственной деятельности специалистов Отдела, считаю необходимым кратко рассказать о деятельности, регламентируемой положением об Отделе, и ответить на вопросы горожан, относящихся к полномочиям других управлений но косвенно касающихся проблем экологии.

Отдел охраны окружающей среды администрации Озёрского городского округа является структурным подразделением администрации Озерского городского округа без статуса юридического лица и осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации округа.

Функции отдела:

1. Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Основание: закон Челябинской области от 30.11.2006 № 76-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды» (с изм. от 27 февраля 2014 г.).

В процессе реализации отдельных государственных полномочий по экологическому надзору специалисты отдела выполняют следующие функции:

1) планирование и проведение проверок с целью выявления нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

2) контроль исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями природоохранного законодательства;

3) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

4) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности;

5) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий по осуществлению государственного экологического надзора.

В ответ на вопросы граждан, сообщаем что отдел охраны окружающей среды не «пилит бюджет», как выражаются некоторые посетители сайта, а обеспечивает поступление денежных средств в бюджет Озёрского городского округа. Это достигается путём контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в соответствии с действующим законодательством. Администратором платежей является Управление Росприроднадзора по Челябинской области, где поступившую от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей округа сумму, в соответствии со статьями 51, 57 и 62 Бюджетного кодекса РФ, расщепляют следующим образом:

- 40 % от общего поступления направляется в местный бюджет,

- 40 % в бюджет субъекта федерации,

- 20 % в федеральный бюджет.

Специалисты Отдела непосредственно занимаются согласованием расчётов платежей за НВОС, следят за тем, чтобы плата была рассчитана и внесена в полном объёме, в соответствии со всеми нормативными актами. При отсутствии у предприятия таких документов, как разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, к предприятиям применяются «штрафные коэффициенты» - 25 и 5 соответственно.

В 2013 году платежей за НВОС поступило в местный бюджет 10 520 285,80 рублей. Поступившие в бюджет средства расходуются по усмотрению руководителей администрации на наиболее значимые, первостепенные нужды округа.

2. Контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно - территориального образования г. Озерск (основание: закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании»).

В рамках данного контроля специалисты Отдела осуществляют следующие функции:

1) осуществляют комиссионные проверки (обследования) санитарно-эпидемиологического и экологического состояния территории Озёрского городского округа с оформлением соответствующих протоколов, актов;

2) осуществляют комиссионное обследование территорий потребительских гаражно-строительных кооперативов и садоводческих некоммерческих товариществ по вопросам обращения с бытовыми отходами;

3) выдают обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательных и нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции;

4) оперативно реагируют на обращения граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам нарушения природоохранного законодательства.

3. Эколого–просветительская деятельность, взаимодействие с общественностью.

Отдел участвует в экологическом воспитании и образовании на территории округа, координирует эколого-просветительскую деятельность учреждений округа и общественных организаций. Специалисты отдела взаимодействуют с учреждениями образования, молодёжными и общественными организациями по вопросам экологического просвещения, планируют и проводят совместные мероприятия и акции, направленные на оздоровление экологической обстановки в округе.

4. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Отдел обеспечивает органы местного самоуправления и жителей округа необходимой экологической информацией, готовит для публикации в средствах массовой информации статьи и информационные сообщения об экологических акциях и мероприятиях, проводимых на территории округа. Специалисты отдела готовят выступления и публикации по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, ведут пропаганду экологических знаний, освещают деятельность Отдела, разъясняют требования природоохранного законодательства.

5. Специалисты Отдела принимают участие в совещаниях, в работе межведомственных комиссий, заседаниях рабочих групп, депутатских слушаниях Собрания депутатов округа по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6. Отдел определяет основные направления в области охраны окружающей среды, участвует в формировании целевых экологических и комплексных программ по природопользованию и охране окружающей среды, разрабатывает мероприятия по охране окружающей среды и организует их исполнение. В рамках программы проводит экологический мониторинг за состоянием окружающей среды. Ликвидирует несанкционированные свалки. Отдел организует размещение заказов на оказание услуг для муниципальных нужд по целевым экологическим программам.

Если вы стали очевидцем какого-либо события, присылайте сообщения, фото и видео на любой мессенджер (viber, whatsAppp, telegram) - +7 902 896 51 63 или почту редакции panorama@ozersk74.ru, либо через форму добавления новостей, а также в нашу группу «ВКонтакте». Телефон редакции 5-94-14.