На кону - будущее города

Уже много лет подряд одной из самых острых проблем Озерска является проблема долгов за энергоресурсы. И сколько ни обсуждали эту проблему на самых высоких уровнях, сколько ни принимали самых решительных мер, долги не только не уменьшались, а наоборот, стремительно росли. И сейчас, как сообщает пресса, достигли суммы более чем в 500 миллионов. Что делать? Как убрать эту головную боль? В последнее время все чаще предлагаются следующие рецепты. Первый – что-нибудь продать, например, расположенные на Еловой гаражи и мастерские ММПХ, и вырученные от продажи деньги направить на погашение долгов. Второй – рассчитаться натурой, например, городскими инженерными сетями. Отдать их «Фортуму» и конец разговору.

Думается, в обоих этих рецептах только одно достоинство - простота исполнения. Потому что и для «продать» и для «отдать» много ума не надо. Все равно, что таблетку анальгина проглотить. Но анальгин, как известно, болезнь не лечит. Он только снимает острую боль. И только на некоторое время. А что дальше, когда действие таблетки закончится? Знаю одного молодого предпринимателя, который, оказавшись в долгах, действовал точно так же. Сначала продал гараж, потом – машину, потом – дачу, а потом – и квартиру. В результате остался ни с чем – и без жилья и без бизнеса. Если пойдем его путем, можем привести к такому же печальному финалу и город. Потому что до сих пор так и не разобрались толком, а почему эти долги образуются. Вот вехи нашей борьбы с неплатежами.

Сначала (это при Чернышеве) всю силу своего гнева администрация обрушили на жильцов. Что же вы, мол, такие-сякие, не рассчитываетесь за поставленное вам тепло и электричество? Потреблять - потребляете, а расплачиваться забываете? А ну-ка немедленно идите в кассы и платите. Из-за вас Управляющие компании не могут своевременно перечислять платежи в ММПКХ, а ММПКХ, соответственно, не рассчитывается, как положено, с поставщиками ресурсов. Если в кратчайшие сроки не погасите свои задолженности, город может остаться без тепла. Но угроза никакого действия не возымела. Деньги в ММПКХ не потекли. Потому что, как через некоторое время выяснилось, жильцы тут были совершенно не причем. Они-то как раз вели себя очень дисциплинированно. Собираемость жилищно-коммунальных платежей с населения составляла по городу 95-96% . Показатель более чем хороший. Куда же тогда деваются деньги?

«Ага! – осенило после некоторых раздумий администрацию, - значит, они оседают в Управляющих компаниях! С населения собирают, а в ММПХ не перечисляют. Вот ведь стервецы!». И был объявлен крестовый поход против управляющих компаний. «Все собранные с населения деньги должны перечисляться по адресу и в срок, - грозно предупредили их - В противном случае это станет объектом разбирательства со стороны правоохранительных органов». И органы, действительно, начали активно разбираться. Даже несколько уголовных дел завели. Однако и это не помогло. Долги продолжали расти. Почему? А потому что ситуация оказалась значительно сложнее, чем предполагалось поначалу. Если администрация вместе с руководством ресурсоснабжащих организаций (РСО) во всем винила управляющие компании, то управляющие компании утверждали совершенно противоположное. «Дело не в нас, - говорили они - а в самих РСО. Во-первых, они предъявляют к оплате явно завышенные объемы, а, во-вторых, не хотят делать перерасчеты при поставке некачественного ресурса. Верить декларируемым поставщиками суммам долгов нельзя. Они дутые». И правоту своих слов они не раз доказали в судах. Вот один из таких примеров, который я уже приводил в своих статьях. Однажды УТСК обратилась в арбитражный суд Челябинской области с двумя исками. По первому из них она потребовала взыскать с одной из озерских УК 69 млн. рублей, по второму 84 млн. Однако в ходе рассмотрения дела по существу «УТСК» (сама УТСК!) по первому иску снизила размер требований до 31 миллиона (более чем в два раза!), а по второму – до 64 миллионов.

Вдумайтесь, в эти цифры. Как это можно? Изначально заявить о 153 миллионах долгов, а потом согласиться на 96. О чем это говорит? Не о полном ли произволе в предъявляемых расчетах? Можно ошибиться на сто тысяч, можно ошибиться на двести, но никак не на 57 миллионов. Но и цифра 96 миллионов тоже оказалась не окончательной, поскольку суд апелляционной инстанции признал первый иск (на 31 миллион) полностью необоснованным. В результате от 153 миллионов осталось всего 65. Немалую сумму отсудила и другая УК, с которой сначала потребовали 11 миллионов, потом уменьшили свои аппетиты до 3-х, а затем вообще скатились на ноль.

Я не хочу этим сказать, что наши управляющие компании чисты в своих делах и помыслах, как божьи ангелы, и за ними никаких грехов не водится. Водятся. Посему за каждой (тут администрация права) нужен глаз да глаз. Но надо разобраться и с РСО и с другими субъектами рынка коммунальных услуг. Разобрались? Нет, даже и не пытались. Хотя управляющие компании однажды сами обратились к суду с ходатайством пригласить в город независимых экспертов. «Путь они во всем разберутся и четко скажут - правильно РСО просчитывает объемы или завышает? Если правильно, мы безоговорочно оплачиваем все предъявленные нам счета. А если не правильно, надо будет создавать объективную систему контроля». Но представители «УТСК» и ММПКХ дружно выступили против этого предложения. И этим себя полностью изобличили. Потому что независимой проверки боится только тот, кто ловчит и лукавит. А то, что названные товарищи лукавят, это факт. Вот говорилось, например, в начале нынешнего отопительного сезона, что УК задолжали поставщикам 127 миллионов. Допускаем, что так оно и есть. Должны именно 127. Но ведь долг ММПКХ перед «Фортум» составлял не 127, а 281 миллион. А кто, спрашивается, должен был остальные 154 миллиона? Почему про них ничего не было сказано? Про 127 миллионов шум, а про 154 - ни слова. Думаю, этих примеров вполне достаточно, чтобы заявить: путаницу в расчеты за энергоресурсы вносят не только (а может и не столько) УК, сколько сами поставщики ресурсов. Тем не менее, власть продолжала работать только в части наведения порядка в деятельности управляющих компаний. Сначала было создано несколько новых, подконтрольных администрации УК (чтобы благодаря их хорошо организованной и честной работе переманить жильцов из УК вороватых), потом начался перевод всех УК на прямые платежи, но ни то, ни другое к ликвидации долгов не привело.

Посему вопрос: ну, отдадим мы сейчас сети «Фортуму» и какую-то часть долгов спишем, но поскольку механизма четкого и прозрачного начисления и сбора платежей до сих пор не создано, где гарантия, что через некоторое время эти долги не образуются вновь? Нет такой гарантии. Что в таком случае мы будем отдавать «Фортуму» в следующий раз? Автохозяйство? Телерадиокомпанию? (впрочем, она уже отдана и именно за долги) или «Лоск»? Очень это опасная затея – рассчитываться по долгам имуществом, тем более таким имуществом, как инженерные сети. Поскольку, получив в свое распоряжение сети, «Фортум» станет на рынке коммунальных услуг хозяином положения и во всем будет диктовать свои условия. Он не даст нам реализовать ни одной стратегической инициативы, направленной на избавление от диктата монополистов. А необходимость в таких инициативах давно назрела.

Вот суммы платежей за отопление, которые в течение последних семи лет были предъявлены семье, занимающей 2-хкомнатную квартиру. Февраль 2006 года - 398 руб., март 2010 года - 1341 руб., апрель 2012 года - 1521 руб., март 2013 года - 1884 рубля. Итого в течение 7 лет плата за тепло выросла в 4,7 раза. Или в среднем за год – на 67%. А что будет, если мы отдадим в распоряжение «Фортума» еще и теплосети? Даже подумать об этом страшно. У него появится возможность делать с тарифами все, что угодно.

Сам собою напрашивается вывод, что пора нам избавляться от этой зависимости и создавать альтернативные источники теплоснабжения. Что это может быть? В разное время предлагалось несколько вариантов. Самый первый из них – это АЭС, второй – установка дополнительных котлов на пиковой котельной, третий – создание сети модульных котельных. Если задаться целью и как следует подумать, можно найти и иные варианты. Но думать обязательно надо, иначе нас разорят. Президент и тот пришел в оторопь, когда ему доложили о произволе, царящем в жилищно-коммунальной сфере. РСО буквально берут население за горло. Хотим мы этого? Наверное, нет. Значит, отдавать сети «Фортуму» нельзя ни в коем случае. Пойдя на этот шаг, город навсегда лишит себя возможности проводить самостоятельную политику в области теплоснабжения.

«Когда-то у нас существовала нормально действовавшая система – сбор коммунальных платежей через расчетно-кассовый центр. И жильцам было удобно и с энергетиками город рассчитывался без особых задержек, – это слова Чернышеваю. – Если бы удалось сохранить эту систему, как, например, в Снежинске, где администрация вместе с градообразующим предприятием вошла в число учредителей единой на весь город управляющей компании!». Видите восклицательный знак в конце? Это вздох горького сожаления. Действительно, если бы существовал РКЦ, у нас никаких неплатежей не было бы. Но мы, толком не подумавши, ликвидировали его. А теперь кусаем локти, потому что возродить былую систему уже не получается. Тоже самое может произойти, если отдадим сети. Даже найдя потом средства на строительство собственных котельных, мы все равно задействовать эти котельные не сможем, поскольку у нас не будет труб, по которым выработанное тепло можно доставить до потребителей. Трубы будут у «Фортума», а «Фортум» гнать по ним тепло, полученное от других источников, не даст. Он никого к своим сетям не подпустит, даже если мы построим АЭС.

Вот какая может создаться ситуация, если погонимся за сиюминутной выгодой.

Да и вообще – как это можно? Режимный город, на его территории распложено сверхсекретное оборонное предприятие, и вдруг одна из важнейших отраслей, обеспечивающих и его жизнедеятельность и его безопасность, отдается в руки иностранной компании.

Валентин Черников

Если вы стали очевидцем какого-либо события, присылайте сообщения, фото и видео на почту редакции panorama@ozersk74.ru, либо через форму добавления новостей, а также в нашу группу «ВКонтакте». Телефон редакции 5-94-14.