РекламаРекламодатель:
ИП Асташов Евгений Владимирович
ИНН 742200420473
erID: 2VtzqvYVT7j
Озерск, Челябинская область
28 Марта
четверг
РекламаРекламодатель:
ПАО «Челябинвестбанк»
ИНН 7421000200
erID: 2Vtzqx3QUb7
Авторизация
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Авторизация
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Авторизация
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
РекламаРекламодатель:
ООО «КВАНТ»
ИНН 7422019034
erID: 2VtzqvvJ5JV


Архив газеты Озерская Панорама
РекламаРекламодатель:
ИП Темникова Наталья Анатольевна
ИНН 742205645336
erID: 2Vtzqux4bG9


Архив опросов
РекламаРекламодатель:
ИП Мосеев Константин Владимирович
ИНН 742206401741
erID: 2VtzqxB6sbT


Работа в Озерске Резюме (14) Вакансии (614)
РекламаРекламодатель:
ИП Ковальчук Сергей Валентинович
ИНН 742200703979
erID: 2VtzqxMdmdE


АВТОзерск Продажа легковых автомобилей (1) Автокатастрофы
РекламаРекламодатель:
ИП Ожегова Татьяна Васильевна
ИНН 742201072236
erID: 2Vtzqvx3BFj


Недвижимость Продам (364) Сдам (37) Обмен (1)
Барахолка Форум Спорт Озёрска Наши конкурсы
РекламаРекламодатель:
ООО "ГРАНТ"
ИНН 7413027279
erID: 2VtzqxTcq2m


Новости за сегодня Городская жизнь Общество Экономика Наука и образование Происшествия Здоровье Спорт и отдых Автоновости Новые технологии Тусовка Событие Новости наших читателей
РекламаРекламодатель:
ООО «Биотест»
ИНН 7413017979
erID: 2VtzqxYuAJH


Интервью Мнение Гость редакции Фоторепортаж Спецпроекты История города Знай наших Маршрут выходного дня Мода и стиль Семья в саду

Архив за Март 2024

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

полный архив

Головой в песок

Общество, 23 июля 2010 12:27, источник: Российская газета
Головой в песок

В стране для  35 миллионов  жаждущих отдохнуть у воды катастрофически не хватает благоустроенных городских пляжей со спасателями,  питьевой водой, урнами для мусора и безопасным дном.


По данным Ростуризма, по норме на одного отдыхающего полагается два квадратных метра пляжа. Но норма не соблюдается, потому что в России пляжных территорий, где обследовано дно, взяты пробы воды, организовано дежурство спасателей, милиции, врачей, в 2-3 раза меньше необходимого. Особенно возле городских водоемов на городских муниципальных пляжах.

Каждый год управление Госинспекции по маломерным судам фиксирует подсчет таких стихийных  мест массового отдыха в России. Как правило, их  более 3 тысяч. Это только на "глазок". А  основной проблемой официальных муниципальных  пляжей остается их санитарное состояние. В  начале 2010 года  в Москве распоряжением  городских властей определены 11 зон отдыха с купанием в черте города и еще три - в ближнем Подмосковье. Но зоны - это, во-первых, еще не современные пляжи. А во-вторых, для  города с многомиллионным населением  это крайне мало. В итоге москвичи  купаются за городом, где только можно - в прудах, протоках, песчаных карьерах на пару с утками, бездомными собаками.

В тысячах больших и малых  российских городов по-прежнему не существует официальных пляжей, а есть только  "зоны отдыха у воды", причем украшенные табличками "купание запрещено". Это означает, что речное дно в таких зонах обильно  "удобрено" мусором,  битым стеклом, кусками металлической арматуры. Поэтому на берегу  вроде  бы как можно загорать, но вот купаться -  на свой страх и риск. И ответственность тем самым организаторы купального сезона с себя снимают.

Семь лет назад 131-й федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления расставил все точки над "i". У городских пляжей России появился единственный владелец - муниципалитет. То есть сегодня  городские власти несут полную ответственность за подготовку, содержание и обеспечение безопасности на пляжах.  Однако "пляжный" отдых регулируется в общей сложности десятками  федеральных, региональных, муниципальных нормативных документов, ведомственных инструкций, зачастую противоречащих друг другу и трудно соблюдаемых. Где-то городские пляжи эксплуатируют управления гидротехнических сооружений, где-то они принадлежат ОСВОДам ( обществам по спасению утопающих), где-то их "курируют" МЧС, где-то государственные  инспекции по маломерным судам, унитарные предприятия по благоустройству и озеленению. По словам заместителя руководителя Комитета по бюджету Совета Федерации Вячеслава Новикова, благоустраивать безопасные пляжи для самого демократичного и массового отдыха населения - прямая обязанность и компетенция органов местного самоуправления. Однако в статьях бюджетов муниципалитетов этот вид госуслуг традиционно занимает одно из последних мест. Либо под них вообще не выделено финансирование.

"Поскольку органы местного самоуправления  сегодня  дотационны, обустройство пляжей в их бюджетах идет по остаточному принципу", - говорит Новиков. По его мнению, дополнительные ресурсы  на организацию "водного" отдыха горожан могли бы выделять региональные власти. А в целом организация такого рода отдыха  в регионах будет осуществляться совместными усилиями. В Ростуризме вчера сообщили  "РГ", что централизованное финансирование пляжной инфраструктуры из федерального бюджета не производится. И поскольку муниципалитеты законодательно наделены правом выделять деньги из местного бюджета на развитие туризма своей территории, а это касается и оборудования пляжей, то должны этим заниматься. "Кроме того, есть опыт партнерства властей и бизнеса, когда предприниматели обустраивают место отдыха и получают право, скажем, торговать на этой территории. В любом случае, а особенно учитывая погодные условия, местные власти должны уделять более пристальное внимание этой проблеме", - посоветовали в ведомстве.

К некоторым водоемам не подойти: колючая проволока. Частная собственность. Фото: Сергей СавостьяновВпрочем, многие муниципалитеты передают в последнее время пляжи в управление частных компаний без обременений. А те, вкладывая значительные средства в  непредсказуемый летний купальный сезон, это, как правило, от 3,5 миллиона рублей,  компенсируют свои затраты за счет населения. Доступ к воде становится платным. Вячеслав Новиков считает,  что традиционно россияне не готовы в короткое летнее время отдыхать на платных пляжах. Поэтому  пляжи должны быть государственными и бесплатными.  На уровне муниципалитета нужно проводить тендеры и выбирать те компании, которые смогут качественно управлять пляжами. А деньги брать только за дополнительные  услуги- парковку автомобилей, шезлонги. В таком случае деятельность коммерческих компаний не будет убыточной. 

Опрошенные "РГ" эксперты считают, что пока в федеральном российском законодательстве не будут определены единые бесплатные и обязательные услуги для посетителей муниципальных пляжей, цены на пляжах будут расти. Сегодня каждый регион руководствуется собственными положениями  об использовании в рекреационных целях водных объектов, и не факт, что согласно этим документам  непременным условием деятельности городского пляжа  является  наличие  бесплатного туалета или питьевого фонтанчика. Эти услуги могут предоставляться как дополнительные, платные, на соседнем, "частном" пляже. Как бы то ни было, пляжный бизнес в России  - вещь капризная, считают эксперты. Частному инвестору выгодно вкладывать деньги в этот бизнес только в том случае, если прибрежную  землю можно оформить в долгосрочную аренду на 6-10 лет и впоследствии  диктовать там свои условия. Так что желающих работать в партнерстве с муниципальными властями частных арендаторов и инвесторов пока считаные единицы. По мнению заместителя губернатора Брянской области Анатолия Теребунова, чиновники должны  содействовать частным предпринимателям, которые хотят  обустроить пляжи. Начальник ГУ МЧС России по Курской области, заместитель губернатора Василий Зубков считает, что "бездействуют главы муниципальных образований, которые не выполнили всех мероприятий по обеспечению безопасного нахождения людей на водоемах, и по завершении купального сезона им придется нести ответственность за свое бездействие".

Кстати, с 2007 года впервые в России начала действовать добровольная  система классификации  пляжей, подтягивающая  их до международного уровня. Все пляжи, которые классифицируются по этой системе, должны предоставлять населению  определенный перечень  бесплатных  медицинских, спасательных услуг, бесплатные раздевалки, туалеты, души. Но из нескольких тысяч российских пляжей  к этой системе присоединились всего несколько  пляжей. Да и то  на морском побережье Кавказа. Система-то добровольная. 

Если вы стали очевидцем какого-либо события, присылайте сообщения, фото и видео на почту редакции panorama@ozersk74.ru, либо через форму добавления новостей, а также в нашу группу «ВКонтакте». Телефон редакции 5-94-14.





Отклики читателей

По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни.
Добавьте Ваше мнение:*
:) ;) :D 8-) :( :| :cry: :evil: :o :oops: :{} :?: :!: :idea:
Защита от автоматических сообщений
 


Внимание! Ваши комментарии будут показаны на нашем сайте только после их проверки модератором.

Сообщи новость

Если вы стали очевидцем происшествия, аварии или необычного и интересного события, расскажите об этом посетителям нашего сайта. Фото и видео приветствуются.

Добавить новость

РекламаРекламодатель:
ИП Асташов Евгений Владимирович
ИНН 742200420473
erID: 2VtzqvNvuGq



Погода в Озерске

28 марта 2024 - день

5oC, Ветер Южный 2 м/с, Пасмурно Без осадков

подробнее


РекламаРекламодатель:
ПАО «Челиндбанк»
ИНН: 74530021
erID: 2VtzqvEMhNm


Самые читаемые новости


РекламаРекламодатель:
ИП Караваев Дмитрий Андреевич
ИНН 742200490819
erID: 2VtzqvaxYVb


Самые обсуждаемые новости




Последние вакансии в Озерске

Охранник 4 разр. в школу 41 Новогорный
диспетчер пультовой охраны
электрогазосварщик

Последние резюме в Озерске

Продавец, оператор, уборщица
Сварщик
Любая

Дополнительно

Архив Карта сайта Редакция Размещение рекламы на сайте Ozersk74.RU