I. План работы Контрольного бюро Озерского городского округа Челябинской области на I квартал 2011 года предусматривал контрольные мероприятия по проверке целевого и эффективного использования средств бюджета Озерского городского округа, выделенных в 2010 году на реализацию целевых программ:

- «Повышение качества медицинского обслуживания населения Озерского городского округа» (ссылка на паспорт программы);

- «Комплексное благоустройство дворовых территорий Озерского городского округа» (ссылка на паспорт программы);

- «Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области» (ссылка на паспорт программы);

- «Пожарная безопасность муниципальных учреждений и выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории Озерского городского округа» (ссылка на паспорт программы).

II. Контрольные мероприятия проведены в полном объеме. Получены следующие результаты:

1. По результатам проверки исполнения целевой программы «Повышение качества медицинского обслуживания населения Озерского городского Округа» на 2010 год в Федеральном государственном учреждении здравоохранения Центральной медико-санитарной части № 71 Федерального медико-биологического агентства России составлен акт проверки № 1 от 17.01.2011. Программой предусматривалось установление разовых выплат работникам ЦМСЧ № 71 ФМБА России с целью укрепления кадрового потенциала, улучшения качества обслуживания пациентов, оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной компании. При проведении проверки установлено, что финансирование на реализацию программы проведено в объеме 100% от предусмотренных бюджетом округа средств на сумму 3 412 тыс. рублей, и использовано по назначению.

2. Проверкой использования средств местного бюджета, выделенных в 2010 году Управлению городского хозяйства администрации Озерского городского округа на реализацию долгосрочной целевой программы «Комплексное благоустройство дворовых территорий Озерского городского округа» (акт проверки № 2 от 21.01.2011) установлено:

Бюджетом Озерского городского округа в 2010 году на реализацию данной программы предусмотрено 6 634,4 тыс.рублей. Фактическое исполнение составило 6 620,5 тыс.рублей, т. е. 99,8% от предусмотренных средств.

Средства направлены:

- на выполнение работ по капитальному ремонту комплексного благоустройства дворовых территорий на общую сумму 1 298,9 тыс.рублей;

- на капитальный ремонт спортивных, детских игровых площадок и городков со спортивным игровым оборудованием на общую сумму 2 321,3 тыс.рублей;

- на выполнение работ по ремонту ограждений в сумме 517,6 тыс.рублей;

- на восстановление тротуаров и проездов после перекопок на общую сумму 1 561,5 тыс.рублей;

- на подготовку проектно-сметной документации, проведение геодезических съемок и прочие работы в сумме 921,2 тыс.рублей.

Установлены случаи, когда договоры на выполнение работ заключены с нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Установлен факт заключения муниципального контракта на ремонт спортивной площадки по адресу бульвар Гайдара, дом 26 при наличии проектно-сметной документации, разработанной в 2008 году, что привело к дополнительным расходам бюджетных средств.

По итогам проверки в Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа направлено представление с предложением учесть замечания и принять необходимые меры для дальнейшего исключения нарушений.

3. На выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области» в бюджете Озерского городского округа на 2010 год было запланировано финансирование в размере 53 910 тыс.рублей.

3.1. По исполнителю – Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа (акт № 4 от 03.02.2011) нарушений не выявлено. Финансирование проведено в соответствии с плановыми объемами бюджетных ассигнований в размере 1 534,9 тыс.рублей. Полученные средства были направлены:

- на восстановление дорожного полотна после перекопок и провала поверхности асфальтобетонного дорожного покрытия по улице Дзержинского в объеме 240 кв.м. на сумму 932,3 тыс.рублей;

- на текущий ремонт автомобильных дорог города Озерска по адресам: улицы Советская, Строительная, Свердлова, проспект Победы в общем объеме поверхности асфальтобетонных покрытий 750 кв.м. на сумму 501,4 тыс.рублей;

- на текущий ремонт проспекта Ленина в объеме 150 кв.м. на сумму 101,2 тыс.рулей.

Общий объем выполненных работ составил 1 140 кв.м. поверхности асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог города Озерска.

3.2. По исполнителю – Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа и получателю бюджетных средств – муниципальному учреждению «Управление капитального строительства Озерского городского округа» (акт № 7 от 05.03.2011), на 2010 год утверждено бюджетных ассигнований в объеме 52 375,1 тыс.рублей, фактическое освоение составило 52 374,9 тыс.рублей.

Средства в сумме 51 055,3 тыс.рублей направлены на ремонт дорог проспекта Карла Маркса и улицы Кыштымская. На сумму 1 319,8 тыс.рублей выполнены и оплачены проектные работы по ремонту дорог улиц Дзержинского и Октябрьская. Выполнение ремонтных работ улицы Кыштымская произведено организацией ООО «Ариадна» города Верхний Уфалей в соответствии с условиями муниципального контракта от 29.11.2010. Стоимость работ в текущих ценах, определенная по результатам аукциона, проведенного организатором совместных торгов – Главным управлением материальных ресурсов Челябинской области, составила 19 926,1 тыс. рублей.

Выполнение работ по ремонту проспекта Карла Маркса осуществлялось предприятием ООО «Строй Ресурс» по муниципальному контракту от 20.09.2010. Объем работ по условиям контракта определен в сумме 19 825,8 тыс.рублей. Актов выполненных работ формы КС-2 представлено на сумму 17 738,4 тыс.рублей. Не выполнены объемы работ на сумму 2 087,4 тыс.рублей.

По муниципальному контракту с «ЭкстраСтрой» от 21.06.2010 на сумму 3 403,5 тыс.рублей сметы и акты выполненных работ соответствуют перечню автомобильных дорог, определенному положением. Произведено восстановление участков дорожного полотна поселка Новогорный на улицах Садовая, Ленина, 8-е Марта, Театральная, Лесная.

4. Общий объем ассигнований за 2010 год на выполнение мероприятий по реализации целевой программы «Пожарная безопасность муниципальных учреждений и выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории Озерского городского округа» составил 17 765 тыс.рублей. Фактическое исполнение составило 16 389,6 тыс.рублей, т.е. 92,3% от предусмотренных бюджетом округа средств. Проведена проверка по следующим исполнителям программы:

4.1. Управлению культуры администрации Озерского городского округа на реализацию целевой программы (акт № 3 от 02.02.2011) в 2010 году выделено бюджетных средств в сумме 4 823,7 тыс.рублей. Выполнено мероприятий на сумму 4 795,52 тыс.рублей. Расхождение объясняется снижением затрат при фактическом исполнении отдельных мероприятий.

Полученные из бюджета округа денежные средства направлены на огнезащитную обработку деревянных и сгораемых конструкций, приобретение средств индивидуальной защиты и огнетушителей, установку противопожарных дверей, на проведение работ по проектированию систем автоматического пожаротушения и дымоудаления, установку охранно-пожарных сигнализаций и систем оповещения людей о пожаре. Работы проводились в театрах «Наш дом», «Золотой петушок», в ДК «Строитель», ДК «Синегорье» поселка Метлино, ДК «Энергетик» поселка Новогорный, ДК им. Пушкина поселка Татыш, в МУК «Централизованная библиотечная система», в Парке культуры и отдыха, в Детской художественной школе, а так же в Детских музыкальных школах № 1 и № 2.

Выявлено нарушение требований ст.55 федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части размещения заказов на выполнение одноименных работ на сумму более 100 тыс. руб. в течение квартала без проведения запроса котировок цен.

4.2. Управлению образования администрации Озерского городского округа на реализацию данной программы бюджетом Озерского городского округа на 2010 год выделено финансирование в объеме 8 709,3 тыс.рублей. Фактическое исполнение составило 7 834,5 тыс.рублей.

В рамках программы данным исполнителем проведены работы в 32 муниципальных учреждениях: муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, средних образовательных школах, МОУ ДОД ДЮСШ, МСЛШ им. Ю.А.Гагарина, оздоровительных лагерях «Звездочка», «Орленок», «Отважных», Центре досуга и отдыха «Дружба». Произведены работы по огнезащитной обработке деревянных и сгораемых конструкций, отделке путей эвакуации негорючими материалами, установлены двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, проведено проектирование и оборудование автоматических пожарных систем и вывод сигналов на пульт пожарной охраны.

В ходе проверки сметных расчетов, актов выполненных работ по муниципальным контрактам и договорам в дошкольных образовательных учреждениях №43 и №51 выявлена установка металлических дверей меньшего размера, что привело к удорожанию стоимости выполненных работ соответственно на 3,6 тыс.рублей и 18,3 тыс.рублей. В дошкольных образовательных учреждениях № 15 и № 26 обнаружены недоделки, которые в период проверки были устранены.

По результатам проверки (акт №5 от 17.02.2011) в Управление образования администрации Озерского городского округа направлено представление с предложением рассмотреть его не позднее чем в месячный срок со дня его получения и провести контрольные обмеры с привлечением представителя подрядчика на месте производства работ в МДОУ № 43 и МДОУ № 51.

4.3. Управлению по делам ГО и ЧС Озерского городского округа (акт № 6 от 18.02.2011) в рамках программы запланирован объем финансирования в размере 726,0 тыс.рублей. Фактическое освоение составило 88,8% от утвержденных бюджетных ассигнований – 644,79 тыс.рублей. Работы выполнены в полном объеме со снижением затрат за счет проведения котировочного отбора. Освоенные средства были направлены на выполнение работ на водонапорной башне поселка Бижеляк и на приобретение средств пожаротушения. При проведении проверки нарушений не выявлено.

III. Результаты контрольных мероприятий направлены в Собрание депутатов Озерского городского округа, администрацию Озерского городского округа и прокуратуру по ЗАТО г. Озерск.